“对于您反映的工资执行不到位的问题，我回去核实后马上给您回复，请您放心！”7月21日，湖南省中方县人民法院院长黄翔来到中方县花桥镇“摆摊设点”，利用赶集日为群众答疑疑惑。

2023年以来，中方法院深入贯彻落实习近平总书记关于“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神，以强化法庭建设为基础，积极践行“枫桥经验”，打造诉源治理工作高质量发展的新“枫”景。在中方法院的成绩单上，一组数据格外引人注目：截至发稿前，今年该院民事案件诉前分流率达54.37%，民事一审收案数同比下降10.55%。沉甸甸的数字切实反映了当事人在纠纷化解过程中的获得感。

清晨的中方县铜湾镇老街上，鸡犬相闻，宁静闲适……而中方法院铜湾人民法庭里，干警们已经开始忙碌起来，庭长杨建国和书记员正准备送达民事裁定书。

“很快，而且还不用交诉讼费！”刚拿到裁定书的米某兴奋不已。此前，廖某欠米某的货款久拖不给，恰逢赶集，米某便来到法庭咨询。在铜湾镇人民调解委员会与铜湾法庭的组织下，该案当天即达成调解协议，并进行司法确认。

“铜湾法庭现有5名干警，1名特邀调解员，为辖区4万余名群众服务。”杨建国介绍。

近年来，中方法院始终将诉前调解作为矛盾纠纷源头化解的重要手段,积极动员辖区基层法庭加强与辖区各乡镇党委政府的沟通衔接,加大与辖区人民调解组织、特邀调解员的联动，提高矛盾纠纷诉前化解效率。

“法庭的工作实绩党委政府都看在眼里，我们也将全力协助法庭进行诉前调解宣传，积极发动人大代表、政协委员等力量加入特邀调解队伍，通过协同共治，下好源头解纷‘妙手棋’。”铜湾镇党委书记张遵平对法庭的工作表示肯定。

为整合更多力量加入多元解纷工作，中方法院协同辖区党委政府，逐步建立起分工合作的诉源治理体系，切实做到“小事不出村、大事不出镇”，推动诉源治理走深走实。

铁坡镇山麓距离中方县城100多公里，百姓口中的“云端法庭”——铁坡人民法庭就坐落在这里。中方法院最年轻的法庭负责人向睿带领4名干警、1名特邀调解员扎根在这里，管辖铁坡、新路河、接龙三镇和蒿吉坪瑶族乡的矛盾纠纷。

2023年7月21日，湖南省中方县人民法院法官走进花桥镇集市，开展法治宣传。

诉源治理不是法院的“独角戏”，要唱响共建共治共享的“大合唱”。基于这样的认识，铁坡法庭不断扩大“朋友圈”，让办案与宣传多一点“面对面”，少一点“键对键”。

“我崽瘫痪，他妈妈又不出钱。感谢法庭为我解决了难题。”近日，铁坡镇某村村民杨某亮向法庭致谢。

2003年，杨某亮与杨某华协议离婚，二人的孩子杨某其随父亲杨某亮生活，杨某华承担抚养费。但杨某华离婚后外出，沓无音信，也没有支付抚养费。杨某其尚未成年，且瘫痪在床，生活陷入困境。为解决杨某其的困难，铁坡法庭干警和特邀调解员经多方查找，终于联系上杨某华，向杨某华说明儿子的情况，并向她解释作为母亲的抚养义务。最终，杨某华答应按时支付抚养费，双方达成调解协议。纠纷得以解决。

为便利群众诉讼，铁坡法庭实现法庭自主立结案，并依托中方法院大数据平台，聚焦“服务”二字，开展“线上立案”、巡回审判等工作，实现就地“立审调”。

“中方县偏远乡镇多，多地没有县城直达车，百姓诉讼非常困难。让数据多跑路，法官多跑腿，百姓就能少受累。中方法院将诉讼服务中心下沉至基层法庭，深入群众中去，密织诉源治理解纷网，切实打通服务群众‘最后一公里’。”中方法院相关负责人表示。

近日，中方法院泸阳人民法庭通过特邀调解员与群众的联动，依靠群众化解了一起纠纷，达到矛盾化解“1+1＞2”的效果。

多年前，原告倪某与被告黄某夫妇因琐事发生口角，原告在拉扯中受伤。为全面了解案件情况，泸阳法庭特邀调解员通过走访当地群众，了解并还原了事情经过。通过特邀调解员与当地群众对双方当事人的耐心疏导劝解，被告主动向原告赔礼道歉并赔偿损失。双方达成调解协议并当场履行完毕。

“‘坐堂办案’不可能满足群众的需求，要动员干警下沉基层。发动群众、依靠群众，才能把诉源治理工作做好。”中方法院相关负责人表示。

泸阳法庭配备9名干警和1名特邀调解员。因辖区内常住人口基数大、企业多，矛盾纠纷多发。2022年，该法庭共收案500余件，通过实行“纠纷预防+联动解纷”，该法庭今年收案量实现同比下降。

今年以来，通过加强诉调对接，中方法院的诉前调解案件量为639件，诉前调解分流率达51.45%，实现“定分止争、案件减量”的双赢局面。

近年来，中方法院立足审判职能，以人民法庭为依托，抓实“乡村、社区、学校”等单元，为基层社会治理和法治建设提供了有力司法服务和保障。

“我院主动融入基层治理大格局，通过加强法庭建设，延伸司法触角、强化诉调对接、治理衍生案件，逐步形成了从基层源头预防、前端纠纷共治到法院后端实质解纷的全链条诉源治理模式。”黄翔表示。

为深入推进诉源治理工作，向群众提供更加优质高效的司法服务，该院采取了一系列“强法庭”措施。目前，中方法院三个基层法庭均已完成硬件改造、软件升级、人员增加，具备了相对独立的审判活动场所、办公场所及附属生活场所。同时，该院鼓励干警潜心驻村，搭好司法服务群众的“连心桥”，充分发挥人民法庭司法为民的“桥头堡”作用。各基层法庭启动法庭干警24小时“驻庭值班制度”，为辖区群众提供了“全时制、全天候、全覆盖”的司法服务。

责编：杨丽群

来源：《中国审判》杂志